Acta de conciliación de una obligación dineraria

Cuando acreedor y deudor quieren cerrar el cobro sin pleito y dejar el acuerdo con fuerza de sentencia. Según el artículo 7 de la Ley 2220 de 2022 son conciliables todos los asuntos susceptibles de transacción o desistimiento, y una deuda de dinero lo es. También se usa para cumplir el requisito de procedibilidad antes de una demanda declarativa civil (artículos 67 y 68).

En materias de competencia de los jueces civiles, el artículo 11 de la Ley 2220 de 2022 autoriza a los conciliadores de los centros de conciliación, a los delegados regionales y seccionales de la Defensoría del Pueblo, a los agentes del ministerio público en materia civil y a los notarios. A falta de todos ellos en el municipio, pueden hacerlo los personeros y los jueces civiles o promiscuos municipales. Un acuerdo firmado sin conciliador habilitado es un contrato, no un acta de conciliación.

El artículo 64 de la Ley 2220 de 2022 dispone que el acta contentiva del acuerdo presta mérito ejecutivo y tiene carácter de cosa juzgada. Si el deudor incumple, el acreedor no vuelve a discutir la deuda: pide mandamiento de pago con el acta, que es un documento que proviene del deudor y contiene una obligación clara, expresa y exigible en los términos del artículo 422 del Código General del Proceso.

El artículo 64 exige al menos nueve elementos: lugar, fecha y hora de la audiencia; nombre e identificación del conciliador; identificación de los citados con constancia de quiénes asistieron; relación sucinta de los hechos y de las pretensiones; el acuerdo con indicación de la cuantía y del modo, tiempo y lugar de cumplimiento; la constancia de si el acuerdo fue parcial; la aceptación expresa de las partes; y la firma del conciliador. Si falta un elemento esencial, el acta se vuelve discutible como título ejecutivo.

Los que las partes acuerden, siempre por debajo del límite de usura. El artículo 305 del Código Penal castiga recibir o cobrar una utilidad que exceda en la mitad el interés bancario corriente certificado por la autoridad de supervisión financiera. En negocios mercantiles, el artículo 884 del Código de Comercio hace perder al acreedor todos los intereses cuando sobrepasa ese tope, y en materia civil el artículo 2231 permite al juez reducir al interés corriente el que lo exceda en una mitad.

La conciliación ante conciliadores en equidad, servidores públicos facultados para conciliar y centros de conciliación de entidades públicas o de consultorios jurídicos universitarios es gratuita (artículo 8). Los centros privados y las notarías cobran tarifa. Si no se logra acuerdo, o si alguna parte no asiste, el conciliador expide una constancia con la que se acredita el requisito de procedibilidad (artículo 65).

Citar la Ley 640 de 2001, derogada por el artículo 146 de la Ley 2220 de 2022; no fijar modo, tiempo y lugar de pago, que es exactamente lo que exige el numeral 6 del artículo 64; y omitir la cláusula aceleratoria, sin la cual el incumplimiento de una cuota no hace exigible el saldo. Conviene también reclamar copia del acta: el parágrafo 1 del artículo 64 le da el mismo valor probatorio, y el conciliador debe entregarla al centro dentro de los cuatro días siguientes (artículo 66).